党的十九大报告提出“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”。
在即将过去的2017年里，西安市商务局多措并举，持续推进商贸流通供给侧结构性改革，大力发展电子商务、现代商贸物流、推动传统商贸企业转型升级，提升流通供给能力和水平，扩大消费需求，促进消费升级。
据最新的统计数据显示，1~11月西安市限额以上消费品零售额2551.54亿元，同比增长9.8%。
扩消费需求供给两端发力
扩大消费需求是一个系统工程,既包括扩大需求层面的消费能力、消费预期、消费意愿,也包括创新提高供给层面的商品及服务供给水平、改善消费环境。
今年，西安市商务局先后利用春节、五一等节假日举办“2017唐潮人带你长安城里大购物”、2017西安商界新年论坛、全市消费促进月活动，“五一”“十一”车展等近10场大型稳增长扩消费活动，活动涵盖百货、电商、金融、超市、便利店、餐饮、家电、家居、通讯、汽车、婚庆等行业。有效提振消费信心，刺激消费增长。
“以节促消”效果明显。今年，西安假期商品销售保持在10%以上的增速。春节、“十一”黄金周分别实现商品销售额147.01亿元、174.93亿元，同比增速分别达到11.2%、10.1%。
为了加强市场监测力度，提升商务公共服务水平。西安市商务局持续抓好限上企业入库、商贸企业集中收银、大个体转型为法人企业三项工作，落实促消费奖励资金5232万元惠及企业288家，有力地激发了全市商贸企业促消费的积极性。
党的十九大报告重点关切“人民日益增长的美好生活需要”。在消费领域，人们的消费观念及消费需求由“满足生活基本需求的消费”“量的消费”，转变为以社交、娱乐、休闲等为主的“场景消费”“情感消费”。传统的商圈已经无法满足消费者日益增长的对高品质、异质化、体验式的消费需求。
今年，西安市商务局深化供给侧结构性改革，通过以商业网点规划修编为引领，着力提升改造传统商圈，着力开发多种模式的城市商业综合体，完善商业网点布局，为市民营造便利快捷的购物环境，引领消费全面升级。
陕西省委常委、西安市委书记王永康批示将商圈建设列入西安城市建设“十个一”民生工程，要求“每个区县至少打造2-3个重点商圈”，提出今年全市21个区县开发区48个商圈建设的目标任务。1~11月份，西安在建项目50个，累计完成投资191亿元；新开业项目23个，新增商业面积140万平方米，累计投资137亿元。
下一步，西安市还将加快推进钟楼、东大街、解放路等传统商圈改造提升和西咸新区、大明宫等新兴商圈建设，通过重塑西安市商圈格局，构建多功能、复合型、现代化的新商圈，全方位满足消费者不同购物体验的需求。
消费需求的变化不仅对商圈建设出了新要求，也对“老字号”的传承发展带来了新机遇。
2017年，西安市下发了《西安市商务局等19部门关于贯彻落实促进老字号改革创新发展指导意见的实施意见》明确实施“老字号+互联网”工程，引导老字号企业顺应消费需求新变化和“互联网+”新趋势，发展在线预订、网订店取等业务创新交易方式。
通过建立“商超+经销+互联网”的大流通营销模式，西安知名老字号老孙家和同盛祥的方便泡馍变成了特色电商“伴手礼”。目前，京东西安馆已经有爱菊集团、西安饭庄、冰峰、贾永信腊牛肉、德懋恭等多家西安老字号企业入驻。在西安，越来越多的“老字号”拥抱互联网，线上线下融合发展，让产品成为西安名片，走向世界为西安代言。
为扩大西安的国际知名度和影响力，西安市商务局编制了《西安国际美食之都申报书》报世界中餐业联合会，申报西安成为“国际美食之都”，经过世界中餐业联合会“国际美食之都”专家组综合评审，现已获得通过，这意味着西安即将成为中国第二座拥有国际认证的美食之城。
抓追溯商务惠民守护舌尖上的安全
肉类蔬菜流通追溯管理体系，让在市场上流通的每一棵白菜、每一斤猪肉都有属于自己的“身份证”，消费者在购买时通过扫码就可以看到产地、卖家姓名、质量等各个方面的详细信息。蔬菜产地在哪里，什么时候出地头？生猪是什么时候屠宰，来自哪家屠宰场？从农场到餐桌的信息透明化让消费者和销售者的信息更加对称，也让消费者吃的放心、吃的舒心。
作为全国第三批试点建设城市，2016年11月西安市肉菜追溯体系正式运行。今年3月，西安市政府发布了《西安市重要产品追溯体系建设实施方案》，《实施方案》提出西安将分行业加快建设市、行业、企业三级重要产品追溯体系网络，计划到2020年，对7大类重要产品“来源可查、去向可追、责任可究”追溯体系基本建立。
西安市肉菜追溯体系包含一个平台八个子系统。其中，一个平台指的是西安市肉菜流通追溯体系城市管理平台，八个子系统是指定点屠宰厂追溯子系统（12家定点屠宰厂）、蔬菜批发市场子系统（2家蔬菜批发市场）、农贸市场子系统（24家农贸市场）、连锁超市子系统（60家大型超市）、配送中心子系统（4家配送中心）、外埠肉备案中心子系统（3家外埠肉企业）、肉品专卖店子系统（30家肉品专卖店）、团体消费单位子系统（50家团体消费单位），一共包含185个试点单位。
西安市商务局局长吕恒军表示：“围绕肉菜追溯体系运行管理，我们将着力推进制度建设，健全联动监管合作机制，做好长效运维计划。对各个子系统的节点定期进行通报，把握核心、突出重点、加速改进，细化、完善各节点追溯流程，不断探索、不断修改、不断更新，保障我市追溯模式能够时刻适应追溯新常态。”“对在追溯工作中积极度高、责任心强、数据质量好的企业，我们将要予以鼓励和支持，提供相应的优惠政策，引导更多的企业积极参与追溯工作。”吕恒军说。
强电商助推经济增长助力精准扶贫
今年以来，西安市商务局继续推进申报跨境综试区工作。鼓励支持跨境电商企业在西安开设跨境电商线下进口商品直营店，加快推动跨境电商海外仓及中国商品展示馆建设；同时鼓励小微跨境电商企业与第三方跨境电商平台企业合作，开拓海外市场。开展跨境电商主题论坛、培训、推介等活动，加快西安市小微外贸企业转型升级，应用跨境电商拓宽产品销售渠道和营销模式。
今年以来，西安市商务局全力抓好电子商务建设，指导涉农区县完善农村电子商务公共服务机构功能，支持帮助乡镇(街道)建立电子商务服务分中心，引导农村充分利用村邮站、连锁商店、村民活动中心等现有资源建立村级电子商务服务站，进一步搭建农村电子商务发展公共服务平台，持续推进电子商务示范乡镇、示范村创建。
同时，西安市扎实开展针对企业管理、农村返乡、创业大学生等不同人员的电子商务“万人培训”计划，为全市电子商务发展提供人才支撑和智力支持。
以西安市与阿里巴巴集团签订全面战略合作协议为契机，今年西安市商务局指导西安国际港务区完成外贸企业“一达通”培训工作，并推动“农村淘宝”项目在西安各县区落地。通过与蚂蚁金服对接，推动西安本地综合体、特色街、集中市场、旅游景点等签约上线，促进产品和服务消费的数字化、网络化发展。
今年以来，西安市大力推进农村电子商务发展，不断完善的农村电子商务服务中心建设网络。目前，西安市每个涉农区县都有1~2个县级电子商务服务中心，另外还有乡镇级电子商务服务中心29个，覆盖率为25.7%；村级电子商务服务中心446个，覆盖率为24.3%。
为促进西安农村电商发展，西安市出台了《西安市人民政府办公厅关于大力发展农村电子商务带动农民增收致富的通知》，市财政每年投入3000万元用于区县电子商务服务中心和电商园区建设、电子商务龙头企业培育、知名网销产品扶持、示范创建、物流体系建设、人才培训等工作