——专访西安高铁新城管委会副主任 杨军
在华夏大地原点，有这样一座新城连通大江南北，它就是西安经开区高铁新城。它是西安建设国家中心城市、建设国家综合交通枢纽城市、陕西“米”字形高铁网的核心区域。已实现了西安到北京、上海、成都等国内主要城市的通车运营，还将在“十三五”期间加快建设连接更多区域的高铁线路。随着全国“八纵八横”铁路网快速建设，西安将实现3小时到达中西部城市群，5小时到达京津冀、长三角地区，8小时到达珠三角地区，真正成为贯通南北、连接东西的国内一流综合性交通枢纽。
高铁新城规划功能结构图
西安市第十三次党代会提出要建设“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系，同时，大西安进入了“拥河”发展时代，西安高铁新城与西安万亿级工业大走廊隔河相望，北客站位于渭河与主城发展轴的十字中心，具备成为西安门户空间的必备条件，也必将为经开区追赶超越和西安建设国家中心城市带来新的发展契机。
高铁新城交通枢纽规划图
站城一体高铁新城 五大功能区综合发展
高铁新城地下空间规划图
“西安高铁新城作为大西安最重要的城市窗口，正在紧密围绕西安北站打造城市新区，随着国家‘一带一路’战略的实施，以及西安主城区北拓、西咸一体化进程的深入推进，高铁新城已成为全市今后发展的重点区域和潜力所在。”在谈及高铁新城发展时，西安高铁新城管委会副主任杨军如是说。
“8小时”经济圈战略为高铁新城带来了良好的发展机遇。杨军介绍道，以大西安为中心的“米”字形高速铁路网形成，西安进入高铁时代，高铁经济发展迎来新机遇。2016年9月10日郑徐高铁正式开通，西安进入全国高铁大版图，完成了由关中经济圈融入中国圈的跨越式发展。目前，北客站日均人流量为25万人次，年底伴随着大西高铁的开通，日均人流量将达到38万人次，为大西安建设国家中心城市提供了便利的交通条件。
近年来，经开区主动拥抱新时代、把握新机遇、适应新要求，围绕市委市政府赋予的引领建设万亿级工业大走廊战略定位，打造“一带一路”先进制造业新高地和产城融合、宜居宜业的新北城，全力建设具有国际竞争力的一流开发区。作为依托西安北站打造的城市新区，高铁新城不仅位于欧亚丝绸之路经济带起点，还处于大西安九宫格局的中心和西咸一体化的前沿，具有明显的综合比较优势。
杨军表示，依托高铁所带来的旅客流、商物流，高铁新城即将成为大西安新的现代服务示范区，成为大西安经济发展的新引擎。高铁新城将围绕大西安建设进程，统筹生产、生活、生态空间布局，走特色化、差异化、智能化发展之路，完善基础设施及公共服务设施配套，促进产城融合、宜居宜业，充分发挥高铁车站的辐射带动作用。
“目前，我们按照‘站城一体、综合配套’的思路规划了五大功能区，让百姓在这里能够安居乐业。”据杨军介绍，首先是汇集了酒店、会展、商业、娱乐、企业总部等的商务总部功能区，针对不断涌入的外资，新城还设置了包括新金融产业及区块链、互联网金融的金融服务功能区，此外，企业高端人才培训基地、高技能人才培训基地组成了对外交流服务功能区，而考虑到越来越多市民在此定居，更将引入高端专科医院、康养大健康企业、生物科技研发企业等，完善医疗康养功能区，及建设高品质住宅，形成生态宜居功能区。
打造宜居宜业新城 激活投资洼地效应
滨河经济发展区鸟瞰图
杨军表示，高铁新城将根据发展情况邀请知名规划、建筑、产业、城市管理类专家组成专家团队，在高铁新城建设过程中提供全方位的咨询服务。优化城市形象，完善立体交通及智慧城市体系，丰富配套设施，打造国际化西安城市新名片。
此外，高铁新城将邀请有能力、有意愿、综合实力强的城市运营商共同建设高铁新城，引入高端新兴产业、服务业，引领城市向国际化迈进。尽管年轻，但蓄势待发的高铁新城已经吸引了不少投资者的目光。记者了解到，高铁新城将打造超高层及soho孵化器，以地标性国际超一流商务写字楼为主题，建立以企业总部基地为主，中小型企业为辅的高端soho孵化器，满足全阶段各种企业需求，给北客站总部基地带来新的活力。同时充分发挥北客站交通优势，利用互联网手段塑造全新西北经贸中心。利用纵向空间，高铁新城还将打造集超五星酒店、五星办公、甲级办公、空中餐厅及精品公寓为一体的666米超级立体城市空间。
高铁经济发展区鸟瞰图
而宜居的高铁新城也逐步完善着生活配套。杨军介绍道，西安红会国际医院为全科三甲医院，医院新建床位约3000床，同时具备专科优势，作为国际化医院面向全国开放，目前已经拟选秦汉大道南北段西侧、尚苑路北侧、文景山公园东侧，净用地面积314亩。高铁新城内布局教育用地7处，目前长乐一小及2所幼儿园已建成并投入使用。杨军补充道，元朔路110千伏变电站已建成投用，文景山公园已全面开园，元朔路地铁站正在加快建设。医疗、教育等公共服务设施正在按计划加快建设。
“以发展tod模式为主，建立立体化城市交通体系，将航空、高铁、地铁、公交、出租车等交通方式无缝接驳，在北客站区域形成全方位、立体化交通枢纽。”杨军说，下一步将在北客站周边区域鼓励提升地下空间开发强度，统筹考虑地下空间布局，形成与北客站连片建设，逐步完善高铁新城内外交通体系建设。
渭河生态景观意向图
此外，经开区还将引入智慧城市理念，采用高效便捷的智慧管理平台，利用大数据分析作为支撑，在城市管理方面实现城市智慧式管理和运营，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
“要金山银山，也要绿水青山”。高铁新城规划深植绿色发展理念，杨军告诉记者，新城将依托渭河生态林带，将水环境以点、线、面的布局手法引入高铁新城区域，建设高品质生态步行走廊。沿线配以高品质咖啡店、书店、运动休闲品牌体验店等，打造形象活力街区，提升宜居环境。接下来，高铁新城将尽快完善核心区域的绿化提升、夜景亮化、城市环境美化净化等工作，提高区域环境品质，彻底改变传统火车站周边的脏乱现象，形成高铁新城区域全新的休闲景观。
当前，国家中心城市建设和省市共建大西安的深入实施给高铁新城加快发展带来了新契机，杨军表示：“我们将按照‘依托全国一流交通枢纽，发挥高铁效应，高标准建设高铁新城，塑造西安的地标门户形象，打造现代商务区’的标准，精心谋划区域开发，不断提升建管水平，推进高铁新城实现跨越发展，为大西安建设多做贡献。”
（文/记者张奂雅 实习生王筱羽 图/ 经开区提供）